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央企主辅分离或体内循环

发布时间:2021-01-07 13:15:52 阅读: 来源:电视厂家

近期,78家中央企业被要求退出房地产业。就在不久前,作为央企“非主业”的宾馆酒店分离重组已经悄然展开。国资委希望通过新一轮主辅分离,进一步优化央企资产的配置和组合。业内人士指出,由于不少辅业资产同样是优质资产,因此在合理的机制和对价安排下进行“流转”,可以发挥其规模优势和协同效应。而在“国资保值增值、谨防流失”的原则下,优质辅业资产将主要在央企内部转移。

央企主辅分离改制重组工作已迁延八年有余。自2003年国资委成立以来,推进央企做大做强便是该机构的第一要务,而主辅分离就是摆在台面上的大部署之一。然而每一轮央企重组改革都牵涉资产、权益、人员等种种盘根错节的难题,而改革越深、越细,也意味着越来越接近更多的“利益敏感区域”,此次酒店业务剥离和地产业务重组更是如此。

比如房地产业,近几年房地产市场火爆,让多数涉足该产业的企业赚得盆满钵满。央企进入房地产业,其经营利润率并不亚于主业利润率。国资委一纸“清退令”,往日在地产业中轻松获取的利润便将“拱手转让”,这些企业自然是不情愿的。

其次,央企的辅业即便不是处在“高盈利区域”,但这些辅业对于企业来说是有现实需求的。以宾馆酒店为例,很多企业的宾馆酒店都是优先照顾内部使用,主要看重的是它拥有对自身的局部效益而非经济效益。辅业剥离后,这些企业可能会面临诸多不便。

另外,对于企业自身来说,发展部分辅业既可以方便自身主要业务的发展,又可以解决企业内部闲置人员的安置问题,其作用在一定时期内不可小觑,简单的行政划断并非易事。

因此,央企主辅分离还须指定合理的机制和对价,在市场化的原则下实施资产转移。目前,央企主辅分离由国资委总体规划并按行业整体推进,分离的非主业资产将通过“国有产权无偿划转、协议转让或市场转让”等方式进行重组。这三种方式中,国有产权无偿划转、协议转让的对象,无疑还是央企;即便是市场转让,如果辅业资产优质,那接盘者也将主要是在相关行业内具有优势的中央企业。

业内专家认为,由于房地产现在是市场的“香饽饽”,78家央企退出后,剥离出来的房地产资产将主要由16家拥有房地产主业资质的央企承接。而2000家以上酒店、账面资产达千亿元以上的央企酒店资产,大部分也将集中到以酒店宾馆为主业、或者产业相关的央企手中。而像保利、华润、中房等16家以房地产为主业的央企,以及像航空公司等和酒店业有上下游关系的央企,仍可继续涉足酒店业。

可以预见,经过此轮重组,以房地产和酒店业为主业的央企,实力将更加强大,其扩张步伐也将提速。而这也反映了央企将来发展“突出主业、做强主业”的必然趋势。

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