【资讯】杨凌农机超市已盛大开业麻竹

今年3月16日，家住渭南富平县宫里镇董村村的田东潮，揣着钱高高兴兴地来到位于杨凌示范区西宝中线公路边的杨凌（陕西省）农机购置补贴超市内，经过全场观察甄选，反复比较实验，花了6万多元精心挑选买了一台价值10余万元的东方红牌——拖拉机，超市的工作人员按照国家政策现场给办理了手续，老田在直接享受到了3万多元政府补贴后高兴地说：“如今的政策就是好，党和政府对我们农民太好了。”

如今，走进占地将近4000平方米的杨凌农机超市里，各种农机具的产品展示销售区、产品演示推广区、农民培训区、综合服务区等服务场所一应俱全，购机者、询问者络绎不绝。这个国内早的农机购置直补超市，常年有近2000台不同品牌的农机具供农民自主选择。杨凌农机超市连续近四年承担了国家农机购置补贴项目工作任务，共直接补贴农民购机资金近1.1亿元，带动农民投资消费3.6个亿。

杨凌农机超市：全省农机的集散地

现代农业的快速发展，离不开大量的蕴含有现代科技成果的农业机械。农业现代化，离不开农业机械的现代化。基于此，作为国家的农业科技示范区，作为农高会的主办地，农科城——杨凌，义无反顾的承担起大力推进现代农机具的推广使命。

在这个大背景下，杨凌农机超市于2008年4月1日正式成立，成为国内农机直补超市，它的建成为万千农户带来了福音。农机超市是一个新兴起的类似于现代商品超市的农机具大型销售市场，是指集农机购置补贴指标控制与监管、补贴产品的展示与销售、宣传与技能培训、质量监督等多项功能于一体的农机销售服务市场。

开办杨凌农机超市是陕西省的大胆尝试，目的就是减少中间环节，让符合要求的农机企业直接进入超市，农民可以在超市里自由挑选，政府通过网络等多种形式的平台直接审批，现场兑现补贴。

杨凌示范区主管农机超市工作的负责人杜虹介绍说：“杨凌农机超市是农高会农机展的一个延伸，是一个永不落幕的农高会农机展区。杨凌农机超市，这个国内农机直补超市，以推进现代农业发展为己任，以服务农民为宗旨，以优质高效服务为手段，赢得了农民的信任，落实了政府的补贴政策，使党的惠农政策真正得以实现。农民朋友在这里得以轻松购机。就像逛商场一样，不用东奔西跑，就可以在这里对所有好的农机具产品进行比较鉴别。农民在农机超市一次性就可以买到自己心满意足的产品，同时，可以充分享受到国家支农惠农的优惠政策。杨凌农机超市的工作得到了有关领导和同志们的认可，取得了广大农机具生产厂家、经销商的充分信任，受到了农民朋友的热烈欢迎。”

在杨凌农机超市，购机者采取现场政策咨询、看样选机型、申请办理购机手续、资格审查、签订补贴协议、支付差价款结算提货的直接购机享受补贴方式。所有购机程序在超市内即可办完，省钱省时省力。所以，杨凌农机超市一时成为全省农户购买农机的，客户如潮。

“2010年4月1日补贴销售工作正式开始时，提前两、三天就有农户从省内外过来排队，后来由于来人过多拥挤，我们就发号按次序来。”杜虹说。

2011年度农机购置补贴项目于3月23日正式启动，截止到5月3日，杨凌农机超市现场排队登记报名的人数多达3009人；电话咨询人数为300多人次；现场接待咨询人为1000多人次。报名、电话和现场咨询的农民朋友，涵盖了陕西省内的各市县区农户，主要来自西安、咸阳、宝鸡、榆林、渭南、汉中、延安、商洛以及杨陵区等省内30多个农机重点使用市县区的农户、农业生产合作组织和农机作业服务组织。

自2008年起，杨凌农机超市连续将近四年承担了国家农机购置补贴项目执行工作，完成购置补贴资金共计1.0649亿元人民币。其中：2008年为900万元、2009年为2000万元、2010年为4249.77万元、2011年上半年3500万元。

杨凌农机超市：让农民搭上购机“直通车”

为什么农民要舍近求远，不在自己所在的县农机局购买机具而要不惜跋涉来到杨凌农机超市购买呢？各县农机局其实也一直有国家的补贴政策。对于这个问题，富平县农民田东潮对记者说，在2008年之前，农机补贴只在各地的农机局、农机站进行，一个渠道走，确实存在一些不方便的实际情况。例如申请补贴一般要经过购机户持身份证申请报名——选定所购机具型号——填写申请表——上传申请——等待批准——本人确认签字到指定经销商处购机——收缴购机差价款——提货等11道程序。手续繁，耗时多，成本高。农民在正常情况下至少要往返3次以上才能完成购机享受补贴，离县城较远的农户不仅多跑冤枉路，还要多花钱。有的农户因手续繁琐，在县上三年没有买到补贴农机，后直接干脆放弃。主要的原因还有，可选机型较少，无法购买到称心如意的农机具产品。

杨凌农机超市正是在这种情况下应时而生。农机超市在选机、购机、兑现补贴过程中一次完成。同时，因为实行补贴和经销分离，还可以相互监督制约。

建立杨凌农机超市后，国家农机购置补贴政策执行阳光操作。购置补贴农机具限制在补贴资金限额以内，农机超市专为购机农民服务，方便农民购机，协助企业销售，督促经销商履行“三包”服务。同时，为国家资金把好关，对所销售的农机具产品定期下乡监督检查。

杨凌农机超市建设之初就突出了服务意识。在选址时，充分考虑到，把超市放在农高会农业机械和工程机械的展览会址上，场地开阔，交通便利，并设有专门的农机试验场。把复杂的国家农机具补贴工作手续尽可能的简化。

杨凌农机超市：为经销商搭建广阔直销平台

杨凌农机超市的另一优点就是大大减轻了销售企业的资金占用。据了解，农民在超市购机后，超市在三个工作日内，就将差价款支付到经销商手中，极大地缓解了企业的资金占用量，加快了企业资金周转速度。由于杨凌农机超市千万投资建设的室外场地、展示区、演示区、办公区、服务区等硬件设施均等符合农机具产品销售的需求和需要，而且，每年举办的杨凌农高会有农机展览交易会等多项活动，为各经销商创造了非常好的产品宣传、推广、销售的平台。这样经销商就可以在更大程度上多让利于农民。因此，农机直补超市的设立受到农机经销企业的好评。

西安吉峰汇众农机汽车有限公司总经理王朝辉说：“超市麻烦了，我们便利了，农民便利了，政府轻松了，国家惠农的农机直补政策，在这里几乎不打折扣的得到了执行。”

王朝辉说，以前自己公司经销3、4个农机产品，为了销售就得逐村逐户的跑，很辛苦的。如今有了杨凌农机超市这样的平台，超市阳光管理，现在，他已经代理经销了20多个产品，销售也不用那么辛苦了，销量大增。他们去年销售了70多台农机，销量比前年翻番。他举例说，“春雨”牌玉米小麦两用收割机市场价8.7万，国家补贴1.5万，农民交7.2万元就可买到。按照一年农民收入3-5万计算，两三年就可把本钱赚回来。

提起杨凌农机超市的服务管理，王朝辉连连地头称道，真是服务到家了。超市不但为经销商提供了一个销售的平台，还为他们提供培训场所，农机维修场地等的管理服务。为了便于他们销售，只要超市里有购机的农民，管理人员不会下班，等送走后一位购机者才关门。

“杨凌模式”：政策兑现一步到位农民受益直接了当

“十一五”期间，杨凌农机超市在完成国家补贴项目任务中自觉地模范执行各项规章制度和规定，全体工作人员在省农机局、省项目办以及杨凌农机管理部门的正确指导下，自觉履行国家赋予的工作职责，始终坚持公正、公开、公平、阳光操作规程，精心组织，“一把手”亲自抓，服务热情、监管到位，确保补贴的各项工作圆满完成。

西北农林科技大学有关专家分析，在农机购置补贴政策推动下，我省农业机械得以快速推广应用，促进了农业生产规模化和产业化，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。更为重要的是，由此带来了农民生产生活条件的改善，农业生产成本的降低，有力促进了农业增产和农民增收。

说起杨凌农机超市的管理，杜虹对记者说，杨凌农机超市，在工作中始终坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、促进农民增收的中心目标任务，以提高农业技术装备水平、改善农业装备结构和增强农业综合生产能力、促进现代农业发展为主线，以推进关中地区主要农作物关键环节机械化为重点，充分尊重农民购买农机的自主权，规范操作程序，限度地发挥国家财政补贴政策的拉动效应，调动和保护了农民发展农业机械化的积极性，推动现代农业建设。农机超市推动农民增收是必然的，能为农民和经销商提供一个双赢的平台也是杨凌开办农机超市的初衷。我们2005年成立了农业机械产品展示中心，就是为了让杨凌多出一个农业科技成果推广的平台。随后，在这个基础上，国家四大科技展会之一的杨凌农高会又开办起了农机展，也是这个展出的启示，让我们觉得应该让更多的农民在购买农机上受益，我们大胆策划出了农机超市的想法。随着超市的建立，一系列服务配套设施也要跟上，以前都是由政府部门的农机局来管理此事，如今，让我们管理，一切就得永远从头做起。

杨凌农机超市作为国内执行国家农机购置补贴项目为主的农机超市，科学规范的管理，创新了农机购置补贴模式，即为农民购机提供一个便利的卖场和周到的服务，也为企业销售提供了一个公平公正的平台，更是把国家的惠农政策真正落到了实处。

农机超市的杨凌模式，具有几大特点：一是政策兑现一步到位，没有折扣。二是农民受益看得见、摸得着、很直接。三是管理科学、规范、高效，易于推广。四是实现政府、农民、企业三赢效果。五是对于加速推广现代农业机械、加快现代农业进程意义重大。

具有两点启示：（一）必须把公开、公正、公平的阳光操作原则贯穿始终，才能确保政策落实不走样。（二）必须把党的支农惠农政策全部落实到农民手中，才能真正赢得民心。

一分耕耘一分收获，2009年，杨凌农机超市被农业部评为全国30家陕西一家的“国家定点农资市场”，同时获得了陕西省工商局“先进市场”、陕西省农业厅“农资诚信企业”、陕西省“十一五”期间农机购置补贴工作先进单位等光荣称号。

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